英国议会议员近日发起一项跨党派调查，审查银行是否不公平地限制加密货币企业获取银行服务，并对与加密相关的支付设置障碍。此举扩大了议会对该国数字资产行业的关注范围。
据英国加密货币与数字资产全党派议会小组（APPG）周二发布的声明，该调查将收集关于加密企业难以开设银行账户、遭遇支付限制等指控的证据。行业参与者称这些限制已影响其日常运营。APPG表示，将在六周内邀请银行、支付公司、金融科技公司、加密企业及其他利益相关方提交书面材料，随后发布一份包含调查结果及对政府建议的报告。
该跨党派小组由前英国数字经济大臣、迪德科特的瓦伊齐勋爵（Lord Vaizey）和工党议员古林德·辛格·乔桑（Gurinder Singh Josan CBE）共同担任主席。小组希望了解当前的银行做法是否合理，是否对消费者、企业和竞争产生了意想不到的后果。
此次调查正值英国持续构建数字资产监管框架，并推进稳定币和代币化金融市场相关举措之际。银行服务准入一直是加密企业的长期痛点。许多公司表示，尽管在合法合规框架内运营，但开立和维护企业账户越来越困难。APPG指出，调查将审查加密企业被拒绝银行服务或账户被关闭的报告，以及保险等专业服务提供商也遭遇类似困难的情况。
小组还将调查部分英国大型银行对加密相关支付的限制措施，包括阻止向特定加密平台转账或设置涉及数字资产业务的支付限额。议员们希望确定这些限制的适用方式、是否与银行试图管理的风险相称，以及对创新、竞争、企业和零售客户的影响。调查范围不局限于加密公司，还将从银行和支付行业收集证据，以了解金融机构如何评估数字资产相关风险，以及现有政策是否仍然适当。
瓦伊齐勋爵表示，APPG多年来持续收到加密与数字资产企业关于银行账户和银行服务获取困难的报告，以及对加密相关交易限制的担忧。咨询期结束后，小组将发布报告，列出结论和政策建议。
长期困扰行业的银行业务获取问题在多个司法管辖区均有体现。在美国，关于监管机构和金融机构联合劝阻银行服务加密企业的指控，在行业内被称为“扼喉2.0行动”（Operation Chokepoint 2.0）。美国监管机构对此部分否认。APPG未将英国与美国直接对比，但议员承认银行准入已成为英国数字资产行业企业的反复议题。通过收集金融机构、支付提供商和加密公司的证据，议会试图确定英国是否存在类似问题，以及当前银行做法是否给合法企业制造了不必要的障碍。
此次调查正值更多司法管辖区引入专门的加密法规和许可制度，数字资产企业越来越多地寻求传统银行关系。与此同时，英国政府正从多个金融政策领域扩展数字资产工作。本月早些时候，财政大臣蕾切尔·里夫斯（Rachel Reeves）宣布，政府计划在2027年初发行首支数字金边工具（DIGIT），使英国成为首个在分布式账本基础设施上发行主权债券的七国集团国家。这支英镑计价债券将通过汇丰银行（HSBC）的Orion区块链平台，在英格兰银行和金融行为监管局的数字证券沙盒内发行。官员称该试点将测试分布式账本技术能否提高结算效率、减少对账工作并降低政府债务市场的运营成本。
此次银行调查还紧随美英通过“未来市场跨大西洋工作组”发布关于稳定币和代币化金融的联合政策声明之后。双方同意，适当监管的稳定币可支持跨境支付、金融市场基础设施和资本市场交易，同时鼓励两国监管合作。该框架概述了共同原则，包括以高质量流动资产一对一支持、储备资产与公司资金隔离、持有人及时赎回权以及破产程序中的法律保护。虽然该协议未建立市场互认，但表明两国在数字货币监管方向上趋同。
在此背景下，围绕加密货币的政治辩论近几周也愈演愈烈。本月早些时候，工党议员提议将禁止加密货币捐款给政党的临时措施永久化，此前奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）因调查与加密行业人士相关的数百万英镑礼物而下台。据《卫报》报道，工党议员认为更严格的规则将加强对富有的捐赠者政治影响力防范，而法拉奇否认不当行为，称相关利益符合议会披露要求。
APPG调查的结论不太可能立即产生法律义务，因为全党派议会小组没有立法权。尽管如此，随着英国继续制定数字资产和金融服务的方针，其调查结果可能会影响未来议员、监管机构和银行业之间的讨论。